中国绿色时报9月24日报道河北省隆化县在实施退耕还林工程中,采取政策、管理、机制、保护“四步联动”工作模式,取得了较好的社会效果。截至目前,全县累计退耕还林31.9万亩,成活率和保存率均超过95%。政策到户,确保退得下。2002年以来,县委、县政府每年召开县、乡、村三级干部参加的退耕还林动员大会,各乡镇分别组织村干部、党员及群众代表召开专门会议,传达各级政府退耕还林有关规定,并印发《退耕还林特刊》,下发到全体退耕户手中,以解决观念和技术问题。
严格管理,保证还得上。首先,落实责任。按照工程布局,全县划分为几个大片,每片由林业局一名副局长负总责,每乡由一名技术干部承包,并把每年的退耕任务和荒山匹配任务全部承包给林业局50名工程技术人员。
县政府制定了具体的管理办法,把工程质量好坏与干部工资、奖金以及年终评优选模挂钩。其次,强化技术措施落实。
在苗木管理上,严把起苗、出圃、运输3个关键环节,坚持劣质苗不用、伤根苗不用、病弱细残苗不用。第三,严格施工管理,严把验收关。
按起运苗木、整地、栽植等不同阶段分头把关验收,监管员随机抽检验收,业务部门组织全面检查验收。谁验收谁签发验收卡,凭验收卡转入下阶段工序,凭验收卡领取苗木及粮款补助。创新模式,做到能致富。在工程建设中,该县注重做到“四个结合”,即工程项目实施与产业基地建设有机结合,为京津阻沙源、保水源与为农民拓财源相结合,长远生态社会效益与近期农民利益相结合,主导产业发展与培育后备资源发展后续产业相结合。
格林、红源、杏之芗公司先后落户隆化,全县新上了5家杏仁加工企业,实现了国家要绿、群众要利的工作目标。加强管护,实现不反弹。一方面按照谁造林、谁管护的原则,实行分户管理,强化个人的管护责任;另一方面,加大禁牧舍饲力度。全县成立了300人的森林资源专业管护队伍,全面推行禁牧舍饲工作,有效地保护了生态建设成果。
几年来,全县75.3万亩退耕地和匹配的荒山造林全部达到了工程规定标准,没有返耕、返牧现象发生。
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