构筑六盘绿色长城助推苗木产业发展——泾源县退耕还林苗木产业发展纪实中国绿色时报10月15日报道宁夏泾源被誉为黄土高原上的绿岛，是大六盘山生态经济圈的核心区。2000年退耕还林工程实施以来，泾源县委、政府依托优越的立地条件和得天独厚的生态环境优势，紧紧围绕产业提升、林业增效、农民增收和人均一亩苗的目标，采取政府主导、市场运作、群众广泛参与的运作方式，大力发展特色林木育苗，使泾源县苗木产业强势崛起。
2009年，全县苗木销售收入达到4300万元，农民人均苗木收入430元，占农民人均纯收入的15.1%。截至目前，全县依托退耕还林工程营造育苗面积5万亩，带动了全县林业建设的快速发展。全县森林覆盖率从2000年的35%提高到2009年的41.8%。
退耕还林不仅实现了泾河源头清水长流，而且实现了农民群众的增收致富。创新机制抓发展几年来，泾源县从苗木产业发展中涉及的土地利用、资金保障、运行机制、市场营销等核心问题和关键环节入手，积极探索、创新机制，力促优势特色产业向区域化、规模化方向发展。一是建立了调整结构、压麦育苗的保障机制。
泾源县共有耕地57.9万亩，实施退耕还林后，为确保育苗所需土地，泾源县统筹兼顾农民增收和特色苗木发展两个重点，教育引导群众转变观念，大力调整种植业结构，大幅度压减冬小麦播种面积，在每年春秋两个种植季节由林业部门提前规划育苗区域，并根据规划的育苗区域预留地块，为苗木产业发展提供了土地资源。几年来，全县每年压减冬小麦播种面积都在3万亩左右，为育苗累计压减冬小麦播种面积达9.5万亩。
实现了由为吃而种向为育苗而种、为避灾而种、为效益而种的转变。二是建立了土地信用合作社的促进机制。
目前，全县已成立土地信用合作社6家，存贷土地6400余亩。有效解决了规模育苗无土地、群众育苗无资金的瓶颈问题，促进了苗木产业的集约化、规模化发展。三是建立了市场运作、协会参与的发展机制。建立了苗木产业协会入股融资、协会担保贷款融资、招商引资或大户融资、干部职工担保贷款融资四种产业发展融资机制，使苗木产业发展资金短缺的问题得到有效缓解。
四是建立了干部职工带头育苗的产业发展带动机制。通过政府引导，全县干部职工积极带头育苗，带动群众育苗，促进了千家万户育苗。打造园区抓示范为充分调动各方面参与发展苗木产业的积极性，尽快把苗木产业做大做强，泾源县从建设育苗园区入手，从政策、技术、资金等方面向园区倾斜，通过园区建设带动苗木产业全面快速发展。2007年，县委、政府制定出台了《关于加快发展特色林木种苗产业的意见》，提出了凡在规划的园区内农户每育一亩苗，政府给予150元的现金补助的产业发展激励政策。
2009年，在财政十分困难的情况下，政府多方筹措资金240余万元向园区育苗户兑现了补助资金，极大地调动了干部群众育苗的积极性。2010年，政府进一步调优育苗补助政策，将原来每亩150元的补助标准提高到每亩最高300元，并根据面积大小和育苗品种给予不同标准的补助。通过政策扶持和引导，不但推动了育苗规模的迅速扩大，而且促进了苗木品种结构的调整优化。
引进技术抓提升为有效解决全县苗木产业发展过程中种苗繁育、引种驯化、科普研发、技术示范等方面的不足。2008年建成了占地50亩、年产500万株种苗的特色林木工厂化育苗中心。该中心的建成，不但解决了全县种苗繁育速度慢、外调苗木成活率低、育苗成本高等问题，而且成为全县苗木产业科技示范基地。
同时，按照常规技术抓推广、实用技术抓普及的思路，积极发展和推广容器育苗、覆膜扦插、生根粉浸根等育苗技术，使苗木产业发展的质量、科技含量不断提高。在育苗后期管理方面，积极采取人工措施、化学措施和生物措施等田间管理技术，加强苗圃地病虫鼠害防治工作，使苗木产业发展成果得到有效巩固。强化责任抓落实在苗木产业发展中，政府转变职能，统揽不包揽，充分发挥引导、服务职能，林业部门帮助农户规划育苗地块，提出培育苗木的品种、规格等指导性意见，培育苗木尊重群众意愿。
在育苗过程中实行领导包乡镇、技术人员驻村帮户的服务机制，为育苗户提供地块、树种的选择，苗木的检疫检验以及整地、栽植、施肥、浇水等各个环节的指导和服务。县委、县政府每年都将苗木产业作为考核乡镇和业务部门的一项硬性指标，纳入全县重点工作责任制、限时制，年初安排、平时检查、年终考核。既要山绿，又要民富。
泾源县在打造宁南山区特色种苗基地县的产业结构调整中，逐步实现了三个转变：由为吃而种向为育苗而种、为避灾而种、为效益而种的转变；政府强力推动向群众自发自愿、市场调节的转变；由要我种到我要种，苗木产业成为县域经济腾飞助推器的转变。
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